編者按：2020年11月9日最高人民法院公布《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國民法典>擔(dān)保部分的司法解釋（征求意見稿）》。除了對其中具體條文的細(xì)節(jié)修改之外，我們在對前幾稿草案反復(fù)研討的基礎(chǔ)上，從體系方面入手，提出以下修改建議，以供參考。

1.我們建議增加兩條準(zhǔn)用規(guī)范。其一，增加動產(chǎn)質(zhì)權(quán)、權(quán)利質(zhì)權(quán)準(zhǔn)用動產(chǎn)抵押權(quán)的規(guī)范；其二，增加非典型擔(dān)保準(zhǔn)用典型擔(dān)保的規(guī)范，即所有權(quán)保留、融資租賃參照適用購置款抵押權(quán)、保理參照適用應(yīng)收賬款質(zhì)押及權(quán)利質(zhì)權(quán)的規(guī)范；且三者均可參照適用抵押權(quán)的規(guī)范。

2.擔(dān)保物權(quán)的核心內(nèi)容都是在債權(quán)范圍內(nèi)擔(dān)保財產(chǎn)變價的優(yōu)先受償權(quán)。基于核心內(nèi)容的同一，各類擔(dān)保物權(quán)應(yīng)在概念、擔(dān)保合同、擔(dān)保物、設(shè)立、公示、效力、受償次序、實現(xiàn)、消滅九個方面的規(guī)范上盡量保持法律適用上的一致。

3.《民法典》中擔(dān)保物權(quán)的受償次序規(guī)則已近完善，公示規(guī)則也為將來動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的建立進行了鋪墊式地修改。但其他方面的規(guī)范仍存在法律適用不一致的情況：如可抵押財產(chǎn)范圍與質(zhì)押財產(chǎn)范圍表述的不一致、擔(dān)保物權(quán)人對抵押物處分與質(zhì)押物處分的效力不一致、主債權(quán)訴訟時效對抵押權(quán)與質(zhì)權(quán)的影響不一致等（本解釋第43條）。

4.可抵押財產(chǎn)范圍的擴張以及動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的建立，使得權(quán)利質(zhì)權(quán)被動產(chǎn)抵押權(quán)所吸收；形式上分立的動產(chǎn)抵押權(quán)和動產(chǎn)質(zhì)權(quán)也只剩公示方式的不同，其他方面的差異愈發(fā)微弱。即便《民法典》擔(dān)保物權(quán)法依然采用了多元結(jié)構(gòu)的模式，但各類動產(chǎn)擔(dān)保物權(quán)之間的共性遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于個性。基于此，可以通過增加動產(chǎn)質(zhì)權(quán)準(zhǔn)用動產(chǎn)抵押權(quán)的準(zhǔn)用規(guī)范來解決兩者在法律適用上的不一致。

5.非典型擔(dān)保如所有權(quán)保留、融資租賃以及保理，依據(jù)388條被納入擔(dān)保物權(quán)的規(guī)范予以調(diào)整；但每一種方式仍缺少如抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)一樣詳細(xì)系統(tǒng)的規(guī)范，僅規(guī)定了登記、受償次序和實現(xiàn)方面的規(guī)范，在其他方面則缺少擔(dān)保法適用的依據(jù)。

6.從所有權(quán)保留與融資租賃的關(guān)系來看，融資租賃是一種特別的所有權(quán)保留，可適用《民法典》中所有權(quán)保留的規(guī)范。而所有權(quán)保留與購置款抵押權(quán)異名同體，購置款抵押權(quán)作為一種特殊的抵押權(quán)則可適用抵押權(quán)一章的普通規(guī)范。因此，所有權(quán)保留、融資租賃這兩種非典型擔(dān)保物權(quán)類型除了適用《民法典》合同編的規(guī)定外，也可以參照適用《民法典》擔(dān)保物權(quán)法抵押權(quán)一章的規(guī)范，尤其是其購置款抵押權(quán)的規(guī)范（本解釋第55條）。

7.保理除了適用《民法典》合同編保理合同的有關(guān)規(guī)定外，還可以參照適用《民法典》擔(dān)保物權(quán)法應(yīng)收賬款質(zhì)押及權(quán)利質(zhì)權(quán)的有關(guān)規(guī)定。而權(quán)利質(zhì)權(quán)可以被動產(chǎn)抵押權(quán)吸收合并而消滅。所以，保理也可以直接參照適用動產(chǎn)抵押權(quán)的規(guī)范。進而，作為非典型擔(dān)保物權(quán)類型的所有權(quán)保留、融資租賃和保理，都可以參照適用《民法典》擔(dān)保物權(quán)法中的抵押權(quán)規(guī)范。

8.綜上，典型擔(dān)保與非典型擔(dān)保基于擔(dān)保物權(quán)核心內(nèi)容的一致性，在法律適用上應(yīng)統(tǒng)一對待。增加準(zhǔn)用規(guī)范，從而形成完整系統(tǒng)的準(zhǔn)用規(guī)范鏈條，保持擔(dān)保物權(quán)法制體系上的完整性與一致性。此外，這并不是一個立法問題，依然是一個解釋問題，就現(xiàn)有的各種典型、非典型的擔(dān)保類型如何在統(tǒng)一的、體系性的規(guī)范下進行法律適用，并未超出司法解釋的范圍。