作者：債券球

來源：債券球

近期看到不少關(guān)于《關(guān)于進(jìn)一步做好自然資源要素保障的通知》（自然資發(fā)〔2026〕38號(hào)，下稱“38號(hào)文”）相關(guān)報(bào)道和評(píng)論，其中特別引人眼球的說法是土地財(cái)政涼涼了，核心是因?yàn)槠渲杏幸粭l提到：

“新增建設(shè)用地優(yōu)先保障重大項(xiàng)目建設(shè)和民生事業(yè)發(fā)展，原則上不用于經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)開發(fā)。”

其實(shí)筆者覺得在判斷這份文件對(duì)土地財(cái)政的影響，有幾個(gè)問題需要琢磨一下：

1、如果沒有這份文件，土地財(cái)政就能維系？近年來，各地土地出讓情況，相信關(guān)注這塊市場(chǎng)的應(yīng)該多少知道一些，當(dāng)?shù)貒?guó)企拿地在土地市場(chǎng)的存在感有多強(qiáng)？某種意義上來說，這份文件，對(duì)當(dāng)前土地財(cái)政的影響可能是非常有限的。

2、各地存量待開發(fā)的房地產(chǎn)用地有多少？已經(jīng)列入房地產(chǎn)建設(shè)規(guī)劃的土地，目前存量有多少，想必每個(gè)地方都有一本自己的賬，有興趣的朋友可以到網(wǎng)上搜一下專業(yè)機(jī)構(gòu)的研究報(bào)告，可供開發(fā)的土地也許不少。

3、現(xiàn)在缺不缺房子？如果現(xiàn)在缺房子，購(gòu)買力應(yīng)該還可以，但是實(shí)際情況呢？在不缺房子的情況下，出文件進(jìn)行限制，意義有多大，相信各位很容易就能判斷出來。

4、當(dāng)下房地產(chǎn)發(fā)展的重點(diǎn)是什么？國(guó)家提倡高質(zhì)量發(fā)展，房地產(chǎn)也是一樣的，從增量轉(zhuǎn)向存量時(shí)代，提升房地產(chǎn)質(zhì)量、改善居住條件，舒適與安全兼顧，才是當(dāng)下和未來一段時(shí)間的重中之重。

5、未來會(huì)放開嗎？筆者覺得，未來放開的基礎(chǔ)是，人口大幅增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好，人多、錢多，房地產(chǎn)供應(yīng)自然會(huì)增加，限制房地產(chǎn)開發(fā)的文件自然會(huì)松動(dòng)。

如上，供參考。

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原標(biāo)題： 怎么看自然資源部38號(hào)文與土地財(cái)政?