作者：王飛

來源：中國破產(chǎn)法論壇（ID:bjbankruptcylaw）

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2025年10月25日—26日，第十六屆中國破產(chǎn)法論壇在北京友誼賓館成功舉辦。本屆論壇由中國人民大學(xué)法學(xué)院、中國人民大學(xué)破產(chǎn)法研究中心、北京市破產(chǎn)法學(xué)會、北京破產(chǎn)法庭共同主辦，論壇主題聚焦“深化破產(chǎn)制度改革·完善市場經(jīng)濟基礎(chǔ)制度”，最高人民法院審判委員會副部級專職委員、二級大法官劉貴祥應(yīng)邀出席開幕式并發(fā)表主旨演講。中國人民大學(xué)法學(xué)院教授、破產(chǎn)法研究中心主任、中國破產(chǎn)法論壇組委會主任王欣新教授，中國人民大學(xué)法學(xué)院黨委書記沃曉靜，北京市法學(xué)會黨組書記、專職副會長郭旭升，北京市第一中級人民法院黨組書記、院長馬強，北京金融法院黨組書記、院長張雯，北京市高級人民法院審判委員會專職委員單國鈞先后在開幕式發(fā)表致辭。下面為您推送的是北京華宇九品科技有限公司副總經(jīng)理王飛在分論壇研討環(huán)節(jié)發(fā)表題為“庭外重組智能化服務(wù)的構(gòu)建與思考”的演講文字實錄，由秘書處根據(jù)王飛副總經(jīng)理的發(fā)言稿整理并經(jīng)審定，特此說明并致謝。

庭外重組智能化服務(wù)的構(gòu)建與思考

北京華宇九品科技有限公司副總經(jīng)理 王飛

2025年10月25日

各位領(lǐng)導(dǎo)：下午好！

庭外重組作為市場化債務(wù)風(fēng)險化解的重要手段，是破產(chǎn)程序外的非司法性工具，已為世界銀行和眾多國家所重視，近年來，國內(nèi)也產(chǎn)生了很多數(shù)量的庭外重組中心建設(shè)，例如“破產(chǎn)前端服務(wù)中心”、“企業(yè)重組重整服務(wù)工作站”、“危困企業(yè)識別挽救中心”，這個也跟當前破產(chǎn)生態(tài)的變化有很大關(guān)系，2024年全國破產(chǎn)案件結(jié)案3萬件，但是從今年以來實際各地有效案件實際是在同步下降的，不管是因為對于審限未結(jié)案件的考核，還是破產(chǎn)案件自身的復(fù)雜度逐漸加大，地域大型企業(yè)債務(wù)風(fēng)險的累計擴大，都對進入司法破產(chǎn)程序的企業(yè)盤活提出了更大制度挑戰(zhàn);同時全國管理人從4000多家增加到現(xiàn)在的上萬家，從業(yè)人數(shù)也在同步上升，管理人團隊生存壓力加深。今天這里主要匯報下庭外中心運轉(zhuǎn)中在科技賦能下去實現(xiàn)效率提升與模式創(chuàng)新，充分保障整體管理效率和合規(guī)要求,并能夠跟當前司法平臺體系實現(xiàn)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)銜接。因此，圍繞庭外重組中心日常運轉(zhuǎn)提供科技全流程高效便捷賦能就很有必要。

構(gòu)建的以重組輔助協(xié)調(diào)人和重組輔助機構(gòu)等為核心主體的一網(wǎng)通辦智能化服務(wù)，其主要聚焦案件識別和預(yù)判、重組中心集約化事務(wù)、重組協(xié)調(diào)人規(guī)范履職和AI人工智能智能化方面的探索，構(gòu)建了困境企業(yè)庭外重組辦理以及跟司法重整程序銜接一站式服務(wù)，充分調(diào)動合作單位的輔助管理作用，與政府中企業(yè)管理單位聯(lián)合，在有一定政府公信力加持下，開展市場化拯救工作。

這個嘗試早在2016年就已經(jīng)開始做了相關(guān)的嘗試。構(gòu)建了全國企業(yè)破產(chǎn)重整案件信息網(wǎng)，從法官、管理人、債權(quán)人、投資人側(cè)提供了更多的生態(tài)整合經(jīng)驗，設(shè)計初衷就是想鏈接更多的投資人資源、統(tǒng)一發(fā)布更多的困境企業(yè)挽救需求和資產(chǎn)盤活要求，打通困境企業(yè)拯救的腸梗阻。重整網(wǎng)提供了投資人注冊、管理人把關(guān)、關(guān)注投資資產(chǎn)信息等功能，可以跟管理人進行溝通和交流，并逐步提供與外部資產(chǎn)處置機構(gòu)的對接工作。

深圳案例：以管理人協(xié)會為組織核心，打造困境企業(yè)一站式幫扶平臺。引入庭外重組、和解法律服務(wù)流程，擴大“容量”。搭建 "政府+協(xié)會+專家+投資人”四維資源網(wǎng)絡(luò)，設(shè)立專業(yè)業(yè)務(wù)咨詢?nèi)肟?，目前已?jīng)接收庭外重組和解案件35件，包括29宗企業(yè)庭外重組案件、6宗個人庭外重組和解案件。

長三角案例：由上海貿(mào)促國際商事調(diào)解中心主辦，長三角“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展促進會協(xié)辦，助力打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境建設(shè)，幫助企業(yè)擺脫經(jīng)營困境，給予規(guī)范開展重組，特定制本規(guī)程。搭建 "行政機關(guān)+司法系統(tǒng)+仲裁調(diào)解機構(gòu)+商會+行業(yè)協(xié)會代表”多維資源網(wǎng)絡(luò)。

吉林省案例：北方地區(qū)首個中心，于10月16日掛牌成立。依托吉林省金融辦，以機制創(chuàng)新為核心，以“府院聯(lián)動”為重點，以“政府搭臺、市場主導(dǎo)、司法護航”為實施路徑，整合省內(nèi)金融、法律及產(chǎn)業(yè)資源，實現(xiàn)庭外重組與司法程序銜接，發(fā)揮金融賦能和紓困作用，打造東北地區(qū)債務(wù)優(yōu)化示范平臺。主要是政府、法院、監(jiān)管、商會、學(xué)界共建，與金融機構(gòu)聯(lián)合，強有力支撐，由吉林省地方金融協(xié)會主辦，吉林省金融辦、省高院、吉林大學(xué)、省工商聯(lián)、省市監(jiān)廳、省國資委、省金監(jiān)局、省證監(jiān)局等單位的聯(lián)合共建。長春中院是業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位。

多跨協(xié)同，為庭外重組事務(wù)能實現(xiàn)外部單位衍生事務(wù)和困境拯救事務(wù)的一站式服務(wù)，實現(xiàn)業(yè)務(wù)延伸，并加強信息安全。以重組中心為組織核心，聯(lián)合政府力量整合困境企業(yè)清單，凝聚會員力量，為困境企業(yè)債務(wù)化解提供一站式服務(wù)，引入庭外重組、和解法律服務(wù)流程。

針對企業(yè)風(fēng)險和價值識別上，我們也在跟一些中院、地方政府力量對接并購買外部數(shù)據(jù)等，建立多源數(shù)據(jù)采集機制，匯聚法院精準的涉訴涉執(zhí)數(shù)據(jù)、地區(qū)政府部門政務(wù)數(shù)據(jù)（如稅務(wù)、市場監(jiān)管、社保等信息）和數(shù)據(jù)信用運營公司及啟信寶等第三方企業(yè)信息查詢服務(wù)能力，構(gòu)建瀕危企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。根據(jù)風(fēng)險識別模型的結(jié)果，結(jié)合企業(yè)的行業(yè)特點、經(jīng)營狀況、財務(wù)指標等因素，對企業(yè)風(fēng)險進行精準分類并給與參考建議。設(shè)定動態(tài)預(yù)警閾值，當企業(yè)風(fēng)險指標觸發(fā)閾值時，自動推送包含企業(yè)概況、風(fēng)險類型、處置建議的預(yù)警報告至法院、庭外重組中心及政府聯(lián)動部門。

在服務(wù)庭外中心機構(gòu)上，主要突出行業(yè)自律監(jiān)督作用。一站式集約化管理平臺，實現(xiàn)機構(gòu)工作全流程高效協(xié)同，支持對中間機構(gòu)執(zhí)業(yè)行為進行行業(yè)賦能，包括數(shù)據(jù)服務(wù)，企業(yè)案件監(jiān)督、會員服務(wù)等。

在給重組機構(gòu)的工作履職上，盡可能提供一站式一網(wǎng)通辦服務(wù)，提供全流程的工作服務(wù)平臺，高質(zhì)量重組服務(wù)需要引入伴隨式AI智能體突出觸達、及時、高效等特點，涵蓋AI債權(quán)申報、AI債權(quán)人會議、AI債權(quán)人通知、AI報表報告等等，精準解決管理人業(yè)務(wù)痛點需求。

公號責(zé)編：邱宇婷

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原標題： 主題演講 | 王飛：庭外重組智能化服務(wù)的構(gòu)建與思考